Постановление, запрещающее наказывать водителей по упрощённой схеме с помощью снятых на гаджеты нарушений ПДД, вышло ещё летом прошлого года, однако такие дела Верховный суд рассматривает до сих пор.
В России по-прежнему не заработало мобильное приложение «Народный инспектор», которое, по задумке, должно помочь дисциплинировать автомобилистов силами внимательных пешеходов, пассажиров и других водителей. Предполагалось, что доступ к приложению гражданам РФ дадут через портал госуслуг, а значит, все жалобы окажутся не анонимными. При этом предполагалось, что штрафы автовладельцам будут отправлять в виде «писем счастья» по аналогии с нарушениями, попавшими в объективы дорожных камер.
По информации «Российской газеты», сейчас Верховный суд РФ отменяет штрафы, которые были вынесены в так называемом «автоматическом режиме» с помощью мобильных устройств, то есть тех приборов, которые, по сути, не могут работать без оператора.
При этом в июле 2019 года Пленум ВС выпустил постановление, касающееся применения и толкования «водительской» 12-й главы КоАП (Кодекса РФ об административных правонарушениях). В тексте есть указание на то, что является «автоматическим режимом»: это работа технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека. То есть такое средство должно быть размещено либо стационарно, либо на транспортном средстве, которое движется по утвержденному маршруту (к примеру, на парконе). Кроме того, такие устройства должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, и им нужно действующее свидетельство о метрологической поверке.
Под это описание не подходят ни смартфоны, ни видеокамеры, ни видеорегистраторы. Это не значит, что сейчас наказать водителей-нарушителей с их помощью нельзя. На самом деле можно, для этого отснятые фотографии/видеозаписи понадобится направить в ГИБДД. Но в этом случае понадобится иной порядок привлечения к ответственности: сотрудникам ведомства придётся провести административное расследование и оформить требуемый по закону протокол.
Нередко такие дела касаются нарушений правил парковки в крупных городах РФ. ВС пришлось напомнить, что правила действуют в том числе в отношении тех устройств, которые размещаются на специальных автомобилях. Ранее ВС рассматривал подобное дело, которое он отправил обратно в районный суд, так как инстанция не проверила, работал ли установленный программно-аппаратный комплекс в автоматическом режиме (то есть без участия человека).
По данным издания, после выхода постановления Пленума ВС подразделения ГИБДД перестали наказывать водителей в упрощенном порядке за нарушения, которые были выявлены с помощью гаджетов. Однако такая практика «укоренилась» в рядах местных администраций, которые таким образом борются с нарушениями в области благоустройства территорий. Обжаловать такие решения можно, но для этого, вероятно, пока что так и придётся обращаться в Верховный суд.
Напомним, в России по-прежнему нет удобной системы обжалования штрафов за нарушения ПДД. Сейчас водителям приходится обращаться в подразделение ГИБДД, из которого пришло постановление, с помощью обычного письма или посредством личного визита. Впоследствии систему оспаривания штрафов планируют сделать цифровой. Доступ к такому онлайн-сервису организуют через портал госуслуг. Власти намеревались запустить его уже этой весной.
